Служебният министър на правосъдието Андрей Янкулов свиква заседание на пленума на Висшия съдебен съвет (ВСС) на 26 февруари, като в дневния ред на заседанието министърът предлага единствена точка: определяне на временно изпълняващ функциите на главен прокурор.
„Правовата държава е в тежка криза след като редица съдебни актове на върховни и апелативни съдилища не приемат за валидни искания, внесени от заявяващия се за и.ф. главен прокурор Борислав Сарафов, затова в първия възможен момент се отправя това искане и този въпрос за решаване към ВСС“, заяви Янкулов на нарочна пресконференция. Решението бе предизвестено и в пост във Фейсбук.
Правосъдният министър заяви, че може да има правни спорове относно фактическата ситуация, но е безспорно, че наказателната колегия на Върховния касационен съд, е установила, че след 21 юли 2025 г. няма легитимен изпълняващ функциите главен прокурор.
„Правомощията на Борислав Серафов са прекратени по силата на закона. Ситуацията, при която ВКС не признава главния прокурор, е абсолютно нетърпима за правовата държава и изисква предприемането на действия за преодоляването ѝ“, обясни той.
„Вече повече от половин година прокуратурата – един от най-важните държавни органи с ключови правомощия в правоприлагането, функционира без да са налице необходимите гаранции за точното и еднакво прилагане на законите от всички прокурори, които гаранции Конституцията персонализира във фигурата на главния прокурор. Това делегитимира и лишава от обществено доверие не само тази институция, но и правосъдието в България“, мотивира се правосъдният министър.
Според него „във вече близо тригодишния си нелегитимен „фактически мандат“ Борислав Сарафов не е извършил нито едно действие, изграждащо обществено и професионално доверие относно управленските си качества. Той не изпълни нито една от ключовите си заявки, дадени, когато зае поста. Например да чисти прокуратурата от мрежата за паралелно правосъдие „Осемте джуджета“, разплитането на която според самия него е „ключов залог за по-нататъшното нормално функциониране на цялата институция прокуратура“.
Янкулов подробно е мотивирал искането си в писмо до представляващия ВСС Боян Магдалинчев и до членовете на съвета, което приложи към пост във Фейсбук.
По думите му това, което е в правомощията на правосъдния министър е да сезира ВСС, защото има единствено становище на Прокурорската колегия на ВСС, но не и на пленума.
„Въпросът ще бъде разгледан от Висшия съдебен съвет, който трябва да вземе решение, защото до момента това не е направено – имаме само становище на прокурорската колегия. Ако не се вземат решения, Борислав Серафов би продължил да изпълнява функциите на главен прокурор практически безсрочно – скоро ще се навършат три години без мандат, без срок и без програма“, припомни министърът.
Янкулов подчерта, че след като Пленумът на Висшия съдебен съвет приеме своята компетентност, ще може да се предложи кандидат за временно изпълняващ функциите главен прокурор. „Начинът и времето на предложението зависят от поведението на Висшия съдебен съвет по този въпрос“, заяви той.
Според правосъдния министър няма основание да се счита, че няма друг прокурор, който да може временно да изпълнява функциите на главен прокурор.
„Липсата на решение не се дължи на липса на кадри, а на юридически спорове относно конкретното лице, което трябва да бъде назначено. Най-важният въпрос остава: защо трябва да бъде именно той (бел. ред. Сарафов), и за това няма обективен отговор“, категоричен е Янкулов.
Той допълни, че и самият ВСС има възможността да прави номинации и че това е възможност за тях да направят такава. По думите му главният прокурор е изключително важна фигура в нашата система на наказателно правосъдие, която инкорпорира голяма власт, защото той трябва да гарантира точното и еднакво прилагане на законите от всички прокурори.
На въпрос какво ще направи, ако и Пленумът на ВСС приеме становището на Прокурорската колегия, според което Сарафов е в заварено положение и законът за шестте месеца не важи за него, Янкулов отговори, че ще премине нататък с другите възможности. Сезиране на органа, който ВСС счита за компетентен, продължаваме със следващите възможности, допълни Янкулов.
Освобождаването на Сарафов от поста и. ф. главен прокурор бе едно от първите заявки, направени от служебния премиер Андрей Гюров.
„С акцента, който поставяме с г-н Янкулов за вицепремиер, даваме ясен знак за важността на съдебната система и на реформите в нея. Г-н Янкулов, като човекът, който е водил разследването по Осемте джуджета, има както моралните, така и юридическите аргументи да поиска освобождаването на кабинета на главния прокурор. Разчитаме на него да свърши тази работа“, каза Гюров в деня в който престави състава на кабинета.
С последните промени в Закона за съдебната власт парламентът определи, че при предсрочно прекратяване или изтичане на мандата на главния прокурор, председателя на Върховния касационен съд или председателя на Върховния административен съд, се определя временно изпълняващ съответните функции, като едно и също лице няма право да изпълнява съответните функции за срок, по-дълъг от шест месеца, без значение дали е имало прекъсвания в изпълнението на функциитe.
На 9 юли членовете на Прокурорската колегия на ВСС гласуваха да не назначават нов и.ф. главен прокурор. Те мотивираха решението си с това, че законовите промени не се отнасят за заварени случаи, какъвто е Борислав Сарафов. Той бе определен за и.ф. главен прокурор на 16 юни 2023 година.